中国共产党黑龙江省第十二届委员会第四次全体会议决议

(2018年10月30日中国共产党黑龙江省第十二届委员会第四次全体会议通过)

中国共产党黑龙江省第十二届委员会第四次全体会议，于2018年10月29日至30日在哈尔滨举行。

出席这次全会的有，省委委员73人，省委候补委员12人。其他现职副省级领导同志和有关方面负责同志列席会议。

全会由省委常委会主持。中共黑龙江省委书记张庆伟作讲话。

全会书面传达了习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，听取和讨论了张庆伟同志代表省委常委会所作的工作报告和省委常委会2018年抓党的建设工作报告(书面)，审议通过了《中共黑龙江省委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神推动全面振兴全方位振兴的意见》，张庆伟同志就《意见(讨论稿)》向全会作了说明。

全会指出，2018年9月25日至26日，习近平总书记视察黑龙江，考察了现代农业和装备制造业高质量发展情况，作出重要指示。9月28日，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。这是东北改革发展进程中的重要里程碑，标志着新时代东北振兴进入了全面振兴全方位振兴新的历史时期。习近平总书记重要讲话和重要指示，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，是新时代推进东北振兴的纲领性文献，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，充分体现了党中央对黑龙江的高度重视、亲切关怀和殷切期望，给全省广大干部群众以激励鞭策和巨大鼓舞，对正处在爬坡过坎阶段的黑龙江振兴发展，注入了强大精神动力，具有重大现实意义和深远历史意义，为我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为指明了前进方向、提供了行动指南。

全会指出，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，是当前和今后一个时期全省的首要政治任务。要深入学习宣传，开展多介质、全方位、宽领域宣传报道，形成密集、系统、全面的学习贯彻态势。要坚持融会贯通，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对我省两次重要讲话精神结合起来，与落实党中央出台的东北振兴政策措施结合起来，与推动黑龙江全面振兴全方位振兴发展实践结合起来，进一步增强贯彻落实的整体性、关联性、协同性。要笃行做实落地，大力弘扬马克思主义学风，以习近平总书记重要讲话和重要指示精神武装头脑、指导实践，把习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯彻落实到经济社会发展全过程。

全会强调，要把解放思想作为开启黑龙江全面振兴全方位振兴新征程的“金钥匙”，结合开展纪念改革开放40周年活动，在全省组织开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为黑龙江振兴发展凝聚强大精神力量。要加快转变思想观念，坚决破除传统思维定势、增强市场经济意识，坚决破除条条框框限制、推进体制机制创新，坚决破除狭隘地域局限、树立全局世界眼光，坚决破除看摊守业思想、展现奋发有为风貌。要紧扣改革发展实践，围绕转变发展思路、深化省情认识、落实重点工作、强化责任担当解放思想，形成推动振兴发展的新思路、新办法、新机制。要统筹推进务求实效，突出问题导向，坚持以上率下，精心组织安排，在全省上下掀起思想解放热潮，以新气象新担当新作为推进黑龙江振兴发展。

全会强调，推进黑龙江全面振兴全方位振兴，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，以全面深化改革和创新驱动发展为重点，把人才建设和项目建设摆在更加突出位置，解放思想、更新观念，抢抓机遇、迎接挑战，重塑投资营商新环境，重聚产业发展新动能，重构协调发展新格局，提升绿色发展优势，提升开放合作水平，提升民生保障能力，努力建设工业强省、农业强省、科教强省、文化强省、生态强省、旅游强省，打好发展组合拳，全面净化政治生态，重振龙江雄风，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，形成对国家重大战略的坚强支撑，实现黑龙江全面振兴全方位振兴。

全会提出，推进黑龙江全面振兴全方位振兴的发展目标是，紧紧围绕党中央关于东北振兴战略部署，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会确定的各项工作，到2022年，在全面建成小康社会基础上，适应高质量发展要求的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系基本健全，转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力取得重要进展，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位更加巩固，人民群众获得感幸福感安全感明显增强，走出全面振兴发展新路子，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的龙江振兴新局面。到2035年，综合实力实现新跨越，发展质量实现新提升，实现黑龙江全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化。

全会对推进黑龙江全面振兴全方位振兴作出工作部署，强调要以优化营商环境为基础，全面深化改革，优化投资、金融、人才环境，深化供给侧结构性改革，深化国资国企改革，激发民营经济发展活力，以改革新突破构建振兴发展新优势。要以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力，持续推进“老字号”转型升级、加快迈向中高端，持续推进“原字号”延伸产业链、提升价值链，持续推进“新字号”向新增长领域拓展、加速倍增，推动军民融合深度发展，推动重点产业项目建设，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。要科学统筹精准施策，推进区域协调发展，统筹城乡协同发展，深入推进对口合作，构建协调发展新格局。要加强生态建设和粮食生产，争当农业现代化建设排头兵，深化农业和农村改革，加强生态环境保护，加快优势生态产业发展，深化生态文明体制改革，巩固提升绿色发展优势。要深度融入共建“一带一路”，加强开放合作平台建设，提升对外贸易质量效益，提高跨境基础设施互联互通水平，建设开放合作高地。要更加关注补齐民生领域短板，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，提升民生保障能力，完善公共基础设施，让人民群众共享振兴发展成果。

全会强调，要加强党对振兴发展的全面领导，强化党的政治建设，强化振兴主体责任，强化干部队伍建设，强化干部作风建设，强化政治生态建设，强化推进落实机制，充分发挥党的领导这一最大政治优势，为推进黑龙江全面振兴全方位振兴提供坚强政治保证。

全会充分肯定了省委十二届二次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握建设现代化新龙江的时代特征，着眼走出全面振兴发展新路子，推进高质量发展，坚决打好“三大攻坚战”，突出抓好“三大攻坚任务”，不断优化营商环境，着力保障和改善民生，扎实推进全面从严治党，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效。

全会充分肯定了省委常委会2018年抓党的建设工作取得的成效。一致认为，省委常委会把全面从严治党作为重大政治任务，认真履行管党治党政治责任，坚持把政治建设摆在首位，一以贯之加强思想建设，以新时代党的组织路线引领组织建设，驰而不息加强作风建设，从严从紧狠抓纪律建设，着眼根本和长远强化制度建设，党的建设各项工作取得新进展，为建设现代化新龙江提供了坚强有力保证。

全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》，批准欧阳平、崔军辞去省委委员职务，决定递补省委候补委员锡东光、宋伟为省委委员。

全会号召，全省各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”，做到“两个维护”，解放思想、锐意进取、真抓实干，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而努力奋斗！