学好六中全会精神要做到“六个搞明白”

来源：光明日报   2016年12月03日 07:23

　　党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大主题，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，开启了全面从严治党新征程。学习宣传贯彻十八届六中全会精神，要全面认识、深刻领会、准确把握，做到“六个搞明白”。

　　 一是搞明白这次全会使“四个全面”战略布局在理论上更加完善、实践上更加系统化。党的十八大以来，党中央立足发展实际、坚持问题导向，逐步形成并积极推进“四个全面”战略布局，这是事关全局、事关长远的顶层设计。围绕“四个全面”战略布局，党的十八届三中、四中、五中全会，分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会议题，谋篇布局、安排部署、强化推进。这次六中全会以严肃党内政治生活为主题专题研究全面从严治党，这就使“四个全面”战略布局从理论到实践，建构成为一个比较完整成熟的体系。

　　二是搞明白严肃党内政治生活是党的建设中带有根本性、基础性的问题。全面从严治党是贯穿党的十八大以来党的建设的鲜明主题。这次全会突出强调党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，这是由严肃党内政治生活的特殊重要性决定的。从大逻辑看：全面从严治党是一项系统工程，既要整体谋划、标本兼治，也要扭住重点、步步为营。十八大以来，党中央以壮士断腕的勇气惩治腐败，力度之大古今中外从没有过，不敢腐的震慑作用充分发挥，反腐败斗争压倒性态势正在形成。如何进一步强化不能腐、不想腐的效应，这就需要从制度层面、思想层面、文化层面追根溯源。从历史过程看：在党的历史上，我们党经历了无数挫折磨难、走过了许多曲折弯路，但总能走出困境、战胜挑战、转危为安，很大程度上在于我们党从不讳疾忌医，敢于直面问题，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，实现自我修复。一定意义上，严肃党内政治生活就是这种修复能力的重要载体。从现实情况看：新形势下，我们党内政治生活中出现的突出问题，既要正本清源、也要根据形势发展变化不断创新。这次全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从12个方面明确了加强和规范党内政治生活的方向目标、原则立场、任务举措，其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条。制定新准则不是要替代老准则，而是在重申老准则主要原则和规定今天依然适用的基础上，针对新情况新问题作出新的制度安排。《准则》与这次全会修订后的《中国共产党党内监督条例》相辅相成，使党内法规更趋规范化。

　　三是搞明白通过加强制度建设、完善制度体系，使党规党纪的笼子越扎越紧。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。《准则》和《条例》是这次全会的重要制度性成果，也是我们党党内法规制度链条中的重要环节。据统计，近4年来，中央出台或修订的党内法规达50余部，已超过现行150多部中央党内法规的1/3，这就是要通过制度建设“把权力关进笼子里”。制度来源于创新实践。全面从严治党的实践进程、丰硕成果是党内法规制度与时俱进、不断完善的基础和源泉。突出强调从工作要求入手，探索实践、找准问题、发现规律、加强总结，大量的实践成果不断被上升固化为制度条文。随着管党治党的推进和深化，一个时期以来制定的各种党内法规和规定系统化、集成化的步子也必然会逐步加快、不断升级。制度植根于文化土壤。文化自信是民族自信的源头。中华文化在浩荡演进发展中，以其强大的引领性、感召性、融合性，使任何外来文化进入域内最终都实现中国化。一定意义上说，文化自信是对“中国特色”的最好诠释。我们抓制度建设很重要的一个经验，就是立足中国实际、植根文化沃土，把5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化、在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化结合起来，坚持高标准与守底线、自律与他律、依规治党与以德治党相统一，使制度建设在中华文化母体中源源不断获取滋养。

　　四是搞明白习近平总书记的核心地位是在具有许多新的历史特点的伟大斗争中形成的。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。这次全会最重要的成果，就是正式确立习近平总书记在党中央、在全党的领导核心地位。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面都取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。在领导党和人民进行新的伟大斗争实践中，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心、全国人民的核心。六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，顺乎民意、正当其时。

　　五是搞明白广大党员干部都要进一步增强向核心看齐的意识。这次全会的一个鲜明特色，就是强调新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。对高级干部特别是中央领导层组成人员提出专门规定和要求，充分展示了党中央管党治党的坚强决心。我们讲“四个意识”，政治意识和大局意识最重要的体现就是有没有核心意识、看齐意识，说到底就是向核心看齐的意识。广大党员干部要进一步增强“四个意识”特别是向核心看齐意识，使维护核心成为思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和省委的各项决策部署落到实处。

　　六是搞明白深入学习贯彻十八届六中全会精神就是要为党的十九大召开做充分准备。这次全会决定，党的十九大将于明年下半年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，中央要求要切实做好思想理论准备、组织准备、经济社会发展、意识形态安全、维护社会和谐稳定等方面工作。一方面，我们要把学习宣传贯彻全会精神热潮不断引向深入，营造良好政治氛围；另一方面要落实全会要求，守土尽责、担当作为，把自己的事情办好，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

　　（高福平，作者系中共吉林省委常委、宣传部长）