九州平台（广州）股份有限公司材料、低值品、易耗品及

办公设备维修管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为了进一步加强学校材料、低值品、易耗品及办公设备维修（以下统称为低值易耗品）的科学管理和使用，规范采购行为，依据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令658号）、《高等学校的材料、低值品、易耗品有关管理规定》（教育部、财政部(84)教供字020号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（06财政部令第36号）等相关规定，结合我校具体情况制定本办法。

第二条  学校的低值易耗品管理遵循“统一领导、分级管理、专人负责、合理调剂、节约使用”的原则，建立完善各级低值易耗品管理机制，明确各部门工作职责。

国有资产管理处负责组织招标、评标，确定学校低值易耗品采购的供应商。

财务处负责分配各单位（部门）的低值易耗品经费额度和对低值易耗品采购预算审核及报销工作。

使用单位（部门）负责按工作需要提交低值易耗品采购预算，负责低值易耗品的采购、选取、验收、保管、使用及报销等具体工作。

第三条  各单位（部门）应勤俭节约、杜绝流失、积压等现象，自觉地管好、用好各项物品，反对一切铺张浪费的行为。

第二章  低值易耗品的定义及分类

第四条  本办法所称的低值易耗品的定义：

材料是指一次性使用后即消耗，不能复原的物资，如：建材、燃料、试剂、药品等。

低值品是指不够固定资产标准（通用设备1000元以下，专用设备1500元以下）又不属于材料范围的用具设备，如：仪器仪表、机电设备、电子设备、工具量具、科教器具、文体用品。

易耗品是指容易破碎或消耗的物资，如：玻璃器皿、零件、劳动保护、办公设备耗材、日常办公用品等。

办公设备维修是指办公所用设备的软件及硬件的维护维修和损坏配件的更换

第五条  低值易耗品分类

根据我校低值易耗品的需求和使用方向分为以下几类：

（一）实验设备及实验教学使用耗材

1.仪器仪表类      2.科教器具      3.建筑材料   

4.电气电子材料    5.玻璃器皿      6.化工材料及试剂   

7.金属材料及制品  8.矿物质及制品  9.木材原料及制品

10.元件及零配件   11.其他实验室设备及实验教学使用的耗材

（二）办公类

1.办公设备耗材类（如纸、硒鼓、墨盒等办公设备所需消耗品）

2.办公用品类（笔、订书器、本、夹子等办公所需消耗品）

3.办公设备类（如移动硬盘、电话、U盘等办公所需的低值品）

4.办公设备维修类（如超过质保期的办公软件、系统更新安装和设备配件损坏的更换）

（三）五金配件类及一般工具类（如机械五金，建筑五金、装饰五金、日用五金等五金配件和如刀具、夹具、量具、装配工具）

（四）工程维修配件类（工程中心日常维修所需的维修配件）

1.电气设备维修配件

2.水暖维修配件

3.建材类维修配件

（五）劳保用品类（如手套、拖布等劳动保护用品）

（六）体育用具类（球类等文艺、体育类教学使用消耗品）

（七）文艺类（艺术类、音乐类器具及消耗品）

（八）医用耗材类（如药品、医用耗材和医用器械，如医用棉、医用钳等）

（九）消防安全类（消防器换粉、灌粉及更换等）

第三章  低值易耗品的采购

第六条  低值易耗品的采购工作按照《九州平台（广州）股份有限公司政府采购管理办法》执行。对纳入《黑龙江省（省级）年度集中采购目录》（见附件1）的采购项目和虽未纳入《黑龙江省（省级）年度集中采购目录》但采购资金在政府采购限额标准以上的采购项目，均应实行政府采购。

采购预算编制

第七条  各单位（部门）依据实际需求，于每年12月10日前填写下一年度《材料、低值品、易耗品及办公设备维修采购预算申报表》（见附件2）报送至财务处，财务处依据财务管理相关规定对全校低值易耗品采购预算进行审核。预算经财务处核定后，于12月20日前将核定后的采购预算报送至国有资产管理处。

第八条  国有资产管理处根据每年度《黑龙江省（省级）年度集中采购目录》的要求以及各单位（部门）报送的采购预算明细编制下一年度《九州平台（广州）股份有限公司低值易耗品年度采购目录》（见附件3），并于每年12月30日前发布。

第九条  未在规定时间内申报低值易耗品采购预算的，原则上不予采购，确因临时发生的项目或特殊情况需要预算外采购的，需求单位（部门）须上报申请，注明原因，经国有资产管理处、财务处审核，部门分管校领导，国有资产管理处、财务处分管校领导审批后，方可实施采购。

第十条 对超出年度采购预算，且未提交申请通过审批的低值易耗品采购项目，财务处将不予受理报帐手续，因此产生的问题由各单位（部门）自行承担。

采购方式

学校低值易耗品采购分为学校统一采购和自行采购两种方式，其中：

（一）学校统一采购的低值易耗品含以下三类：

1.纳入《黑龙江省（省级）年度集中采购目录》的必须统一采购；

2.虽未纳入《黑龙江省（省级）年度集中采购目录》，但同一类物品全校全年采购预算在政府采购限额标准以上的必须统一采购；

3.虽未纳入《黑龙江省（省级）年度集中采购目录》，但同一类物品全校全年采购预算达到政府采购限额标准90%以上的，需视具体类别、情况确定，预计有可能超过限额的，必须实行统一采购。（按年初下发《九州平台（广州）股份有限公司低值易耗品统一采购目录》（见附件3-1）执行）

（二）未纳入集中采购目录，且同一类低值易耗品全校全年采购预算在政府采购限额标准90%以下的可自行采购。（按年初下发《九州平台（广州）股份有限公司低值易耗品自行采购目录》（见附件3-2）执行）

（三）使用科研经费购买低值易耗品，依据科研经费管理的相关规定由科研处审核确定。

第十一条 根据低值易耗品的需求及使用性质，低值易耗品采购分为以下几种形式：

（一）定点供应商入围招标

对同一类物品，全年采购预算超过限额标准，且需要多批次采购的日常零星低值易耗品，为减少采购的次数，降低采购成本，可根据项目特点和额度等情况，由学校统一采取资格招标的方式一次性确定年度供应商资格，作年度此类低值易耗品供货商家。

（二）学校组织采购

对同一类物品，全年全校采购预算超过集中采购目录限额标准，且单次需求量较大，全年采购次数较少的项目，按《九州平台（广州）股份有限公司政府采购管理办法》审批通过后，由学校统一组织采购。

（三）自行采购

在政府采购相关规定允许的情况下，为方便用户，发挥各单位（部门）在采购过程中的主导作用，对集中采购目录外，且限额以下的采购项目，可自行采购。自行采购分为以下两种情况：

1.对于同一类低值易耗品单次总值不超过3000元（含3000元）的项目，各单位（部门）可经由部门负责人同意后自行采购。                  

2.单次采购低值易耗品总值超过3000元的项目，各单位（部门）自行组织采购，须填写《九州平台（广州）股份有限公司低值易耗品自行采购计划表》（见附件4-1），由单位（部门）负责人审批确认，并成立采购小组，采购小组成员由3人或以上组成，由各单位（部门）自行确定成员。

采购小组根据采购内容向潜在响应供应商发出《九州平台（广州）股份有限公司低值易耗品自行采购报价单》（见附件4-2），响应供应商应在3家或以上。根据报价情况，采购小组最终确认成交供应商，并填写《九州平台（广州）股份有限公司低值易耗品自行采购成交确认书》（见附件4-3）。

3.遇有突发事件，经相关负责人批准后，可直接进行采购。

低值易耗品报账

第十二条 各单位（部门）购入的低值易耗品，均由本单位（部门）按照财务管理相关规定，履行财务报账手续。

第四章  低值易耗品的管理

第十三条  采购完成的低值易耗品送达使用部门后，各使用单位（部门）对货物进行验收，验收过程中如发现所供货物存在数量、质量、品牌或规格参数与需求不符的情况应当场向供货单位提出停止验收，并及时办理换、补、退或索赔等手续。

第十四条  各单位（部门）应明确资产管理的领导及具体的资产管理人员，资产管理人员原则上应力求稳定，如有工作变动，须及时向国有资产管理处报备，并办理相关的交接手续，以便各单位（部门）的资产管理工作有序开展。

第十五条  国有资产管理处根据国有资产管理数字化平台的购置记录，对低值易耗品供货商进行供货质量抽查，并结合平台评价体系，定期对供货商进行综合评定，对评定不合格的供货商将随时终止服务合同。

第十六条  各单位（部门）应建立健全本单位（部门）低值易耗品使用管理办法，并严格执行。由资产管理人员负责管理和核对低值易耗品的使用情况，国有资产管理处将根据国有资产管理数字化平台的入库和领用记录对各单位（部门）的低值易耗品使用情况进行监督。

第十七条  各单位（部门）应加强低值易耗品中化学危险品的管理，如麻醉药品、化学危险品、放射性同位素及其制品应按国家《化学危险品、麻醉药品安全管理条例》、《放射性同位素于射线装置放射防护条例》执行；有危险品采购需求的单位（部门）应按照国家相关规章制度对危险品耗材进行专业、集中、妥善的保管，分类存放，定期检查，专人审批，限量发放，精确计量，全面记录。

第十八条  各单位（部门）应根据本办法，结合部门实际，采取切实措施加强对低值易耗品的管理，严禁私人占有或变相占有学校财产，对违规、违纪、违法行为要按有关规定严肃处理。

第五章  附 则

第十九条   本办法由国有资产管理处负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实行，原办法自本办法实行之日起废止。