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政府采购相关法律法规系列学习(第二期)
来源:     发布时间:2016年03月23日    点击数:

本系列学习是对政府采购相关法律法规学习方式的一种探索,由于水平有限,如有疏漏和错误之处,恳请批评指正。

本期学习内容为《中华人民共和国政府采购法》的第6-9

1、根据政府采购法规定,供应商如果对政府采购有疑问,可以向何部门单位提出,回答部门单位疑问时对回答的内容如何规定?

    供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。

2、根据政府采购法规定,供应商如果在参与采购项目中认为自己的权益受到损害,需在几个工作日内以何形式向采购人提出疑问?

供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。

3、根据政府采购法规定,如采购人收到供应商质疑需在几个工作日内做出答复,答复的内容如何规定?

    采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。

4、根据政府采购法规定,采购人委托采购代理机构采购的,对供应商提出的询问或者质疑,采购代理机构应当依照本法的第几条规定做出答复

采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

5、根据政府采购法规定,如果质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后几个工作日内向何管理部门投诉?

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

6、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部收到投诉后需在几个工作日内,对投诉事项做出处理决定,并以何形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人?

政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

7、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过几日?

    政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。

8、根据政府采购法规定,如投诉人对政府采购采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理,可以依法向何部门提起行政诉讼?

投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

9、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部门的监督检查内容是什么?

    政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。

  监督检查的主要内容是:

  (一)有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况;

  (二)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;

  (三)政府采购人员的职业素质和专业技能。

10、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部门是否可以设置集中采购机构,是否可以参与政府采购项目的活动,采购代理机构与行政机关不得存在什么关系?

    政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。

采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

11、根据政府采购法规定,集中采购机构应当建立什么制度,并对采购活动和相关人员的职责权限是如何要求的?

    集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确,并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确,并相互分离。

12、根据政府采购法的规定,集中采购机构对采购人员应当具备哪些条件?

    集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专业技能,符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求。

集中采购机构对其工作人员应当加强教育和培训;对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的,不得继续任职。

13、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部门应当对集中采购机构进行考核,考核的内容是什么?

政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核,并定期如实公布考核结果。

14、根据政府采购法规定,政府采购应被何部门监督?

审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,应当接受审计机关的审计监督。

15、根据政府采购法规定,采购人、采购代理机构出现哪些情形会责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分?

采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:

(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;

  (二)擅自提高采购标准的;

  (三)委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;

  (四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

  (五)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;

  (六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;

  (七)拒绝有关部门依法实施监督检查的。

16、根据政府采购法规定,采购人、采购代理机构及其工作人员出现哪些情形,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分?

    采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:

    (一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

  (三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;

  (四)开标前泄露标底的。

17、根据政府采购法规定,采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的,应受什么处分?

采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的,由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

18、根据政府采购法规定,采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,应处以多少罚款和相应处罚?

采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

19、根据政府法规定,供应商出现哪些情形,会处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款和相应处罚?

    供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)提供虚假材料谋取中标、成交的;

  (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

  (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

  (五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;

  (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

  供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。

20、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的,讲给予何人什么处分?

政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

21、根据政府采购法规定,政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考核是如何要求的?

    政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考核,有虚假陈述,隐瞒真实情况的,或者不作定期考核和公布考核结果的,应当及时纠正,由其上级机关或者监察机关对其负责人进行通报,并对直接负责的人员依法给予行政处分。

  集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以二万元以上二十万元以下的罚款,并予以通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。

22、根据政府采购法规定,对于阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场应处于什么处分?

任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的,责令限期改正;拒不改正的,由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。

23、根据政府采购法规定,对使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购是如何要求的?

使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购,贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的,可以适用其规定,但不得损害国家利益和社会公共利益。

24、根据政府采购法规定,什么采购不适用本法?

    对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不适用本法。

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