为进一步推进我校修缮工程管理的规范化、制度化和科学化,加强修缮工程的监督和管理,提升学校管理效果,根据国家、省市建设工程相关法律法规的精神,结合我校实际情况,特制定如下管理办法。
第一条 管理目标和要求
加强零小修工程项目管理的目标是保持学校房屋、设施的完好状态,使其能发挥正常的使用功能。在执行过程中,规范并简化手续,提高工作效率、质量,降低维修工程成本。
第二条 范围和内容
零小修工程指单项预算金额在5万元以内的维修,具体指校内建筑物内地面、顶棚、门窗、水电、消防设施及其他室内设施维修等;室内外墙面的修补;瓷砖修补;屋面清雪、雨水口及屋面防水抢修等;室外道路、道板、广场地砖等构筑物的维护检修;各种零修后的补刷等工作。
第三条 经费来源
年度维修预算资金。
第四条 管理部门
后勤管理处统一协调管理学校零小修工程,负责项目申报、编制维修概算、施工管理、工程交工验收决算及其他相关协调工作;参与合同会签。
审计处负责零小修工程项目概预算审核及决算审计;参与合同会签、工程变更审核及竣工验收。
资产设备管理处负责零小修工程的招标采购,合同会签,参与工程竣工验收;
财务处负责零小修工程资金的落实及工程付款;参与合同会签、工程竣工验收。
纪检监察处负责监督工作。
第五条 工程立项审批流程
1.项目来源:房屋使用部门需求;学校统一安排的零小修计划;后勤管理处日常检查中发现需要维修的零小修工程。
2.使用部门填写后勤管理处编制的维修申请,经部门负责人、主管校长、主管后勤副校长会签后,提交后勤管理处。
3.由后勤管理处编制预算、填写维修立项审批单由审计处、财务处、国有资产管理处会签,并由校主管领导审批,其中1万元以上的项目需校长审批。
第六条 工程采购
在省政府采购管理办公室规定的执行限额内实行分散采购,由国有资产管理处牵头组织政府采购,审计、财务等部门全程监督。
为提高工作效率,降低管理成本,按照政府采购的规定和程序,以综合评分法选择不少于3家维修工程服务供应商,作为年度零小修服务的合作方。后勤管理处与入围供应商签署服务协议,明确双方权利义务。
预算5万元以下的维修工程,后勤处提出需求,审计处审核,通知全部入围供应商勘察现场,然后供应商报价,国有资产管理处牵头组织后勤管理处、审计处、财务处部门全程监督,选择符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为成交供应商。
第七条 合同签订
1.国有资产管理处负责起草合同,由法律顾问、后勤管理处、审计处、财务处审核会签。
2.中标单位与学校签订施工合同。合同书经双方单位委托代理人签字并加盖授权的合同专用章后生效。
3.合同条款应规范、明确,文字表达准确,必须明确工程进度、质量、安全、费用等方面的内容,涉及工程类型、使用的定额依据、工程总额让利额度、审计费的分摊、主要材料、设备的品牌、规格及价格等必须在合同中明确。
第八条 施工管理
1.后勤管理处负责施工现场管理。供应商须在订立施工合同后一周内,到各相关管理部门(保卫、水电、物业等部门)办理工程施工会签手续。
2.施工准备。为确保工程质量,文明施工、安全施工,在施工进场前,施工单位应按甲方要求落实施工方案,安排好工程进度计划。对包工包料的工程,乙方在采购材料时应与甲方一起考察材料质量,必要时留样封存。施工放线应征得甲方验收同意后方可施工。
3.工程监理。甲方管理人员依据施工图纸、施工要求和施工验收规范,对工程质量进行现场监理。工程变更,施工方要出具工程变更单,经项目负责人、后勤管理处、审计处、财务处、监察处及校领导签批后到国有资产处备案。如工程变更金额高于施工中标金额10%,则需报资产设备管理处备案后,按本办法第五条完成工程立项审批流程后,再由资产处牵头组织项目采购。供应商未经许可,私自增加的工作量,决算时不予认可。
4.隐蔽工程的检验。施工过程中的隐蔽工程,施工方应及时通知甲方管理人员现场检查并出具签证单备案,未经现场检查验收并且签证的隐蔽工程项目,决算时一律不予认可。
第九条 工程竣工验收
工程竣工后,施工单位必须先自查自验,然后向后勤管理处提交《维修竣工验收单》,经后勤管理处签署验收安排意见后,由后勤管理处、使用部门、财务处、审计处等部门的人员组成验收工作小组,进行工程质量综合验收,共同签署《维修竣工验收单》,同时评定工程质量等级。没有签署《维修竣工验收单》的工程,不得进行工程量的验收和决算审核;工程资料不全者不予进行工程量的验收、决算审核、结算付款。
第十条 工程决算审计
工程验收合格后,施工方应在5个工作日内将决算材料交至后勤管理处进行审核,包括合同或协议、工程量清单、决算书、施工图纸、立项表、维修竣工验收单、变更通知单等材料。长期拖延工程结算的取消其在学校从事的维修资格。
后勤管理处接到施工单位送审资料后,应在7个工作日内完成预审后移交审计处进行审计。
第十一条 工程付款
决算审定后,由施工单位按国家规定开具发票。发票签审程序按规定执行后,由后勤管理处会同财务处,按合同相关要求办理付款。1万元以下的项目季度内结算,1—5万元以下的项目每半年结算。
第十二条 工程资料的归档
维修工程资料按照《零小修工程材料一览表》和《项目卷宗》的内容由后勤管理处收集整理归档。
第十三条 其它
因紧急特殊情况需维修的工程,经后勤管理处请示并沟通协调相关部门后可先施工,及时补办工程施工手续。
本办法自发布之日起施行。
附:九州平台(广州)股份有限公司零小修计划申报表
九州平台(广州)股份有限公司二〇 年零小修计划申报表
年 月 日
申报单位 |
| 资金性质 | 预算内( )预算外( )自筹( ) | 经办人及 联系电话 |
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经费来源 | ( )年度( )资金( )项目,本采购计划 元 | |||||||||||||||||
采 购 单 位 申 报 意 见 | 采购品目名称 | 施工地点及详细需求 | 单位 | 参考单价 | 数量 | 总价(元) | 交工时间 | |||||||||||
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| 项 |
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合计 |
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审 核 程 序 | 后勤管理处:
年 月 日 | 后勤副校长意见:
年 月 日 | 财务处资金审核:
年 月 日 | 审计处意见:
年 月 日 | 资产设备管理:
年 月 日 | 主管财务、审计、资产副校长意见
年 月 日 | 校长审批意见:
年 月 日 | |||||||||||